Los desafios de la agroindustria rural frente a la globalizacion
Les défis de l'agroindustrie rurale face à la globalisation
Résumé
This paper contributes to the debate about the effects of agricultural trade liberalization on poverty, discussing the idea that there are winners and losers in the process, and proposing a positive strategy. Beyond the monetarist vision of poverty and leaning in the approach of «human capacities» of Sen (1992), we will try to show the importance of the activation of territorial resources in rural agro-industry (RAI) concentrations, with the approach of localized agro-food systems (LAFS). We analyze collective actions and new types of coordination of actors, in a mixed (hybrid) form, in the case of the rural dairy sector in Cajamarca, Peru. This allows us to develop a proposal of territorial development supported in RAI, territory and collective action, but taking into account also the evolution in the concept of poverty. This new approach will permit small farmers and producers to obtain gains within the trade liberalization process. Learned lessons can contribute to the discussion of the future of small agriculture in Latin American countries.
Esta comunicación tiene por objeto reflexionar sobre la situación actual de la agroindustria rural (AIR), y su desenvolvimiento en el marco de la globalización. Asimismo, se explorarán las posibilidades de las AIR de enfrentarse y desenvolverse en este entorno, caracterizado por el incremento acelerado del flujo de bienes, servicios y capitales. La AIR es un sector económico tradicional ligado a pequeños productores. Frente a la globalización, algunas AIR han logrado mantenerse en los mercados nacionales y/o entrar en nichos específicos de mercados internacionales. Sin embargo, el incremento de la competencia y exigencias de los mercados, a nivel externo e interno, generan un gran riesgo de desaparición de la mayoría de las AIR con todas las consecuencias económicas y sociales si los hacedores de políticas no toman en cuenta este sector económico. Para concluir, es importante mantener el debate sobre la relación entre globalización, pobreza y AIR. De un lado, consideramos que la AIR tiene un papel en la reducción de la pobreza creando valor agregado en las zonas rurales, mejorando los ingresos y creando puestos de trabajo. Sin embargo, está en dificultad frente a la globalización. Por otro lado, la presión de esta se ha justificado por sus supuestos beneficios, incluidos la reducción de la pobreza. Lamentablemente la evidencia empírica muestra que no ocurrió por razones que analizaremos y la pobreza no se esta reduciendo significativamente.
Cette communication cherche à contribuer au débat sur les effets de la libéralisation commerciale agricole sur la pauvreté, en montrant que le processus génère des gagnants et des perdants et en proposant une stratégie plus positive. Au delà de la vision monétariste de la pauvreté, nous nous appuyons sur l’approche des capacités humaines proposées par A. Sen (1992), pour montrer l’importance de l’activation des ressources territoriales des concentrations des agro-industries rurales (AIR) avec l’approche des Systèmes Agroalimentaires Localisés (SIAL). Nous analysons le cas des fromageries rurales de Cajamarca, au Pérou, en particulier les actions collectives et une nouvelle forme de coordination des acteurs de type mixte (ou hybride). Cela permet de formuler une proposition de développement territorial combinant agro-industrie rurale, territoire et actions collectives, mais prenant aussi compte de l’évolution de la notion de pauvreté. Cette nouvelle voie de développement cherche à faire bénéficier les paysans, petits producteurs et petits éleveurs du processus de libéralisation. Les leçons apprises de cette étude de cas devraient contribuer à la réflexion sur l’avenir de la agriculture familiale dans les pays de l’Amérique Latine.